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國際能源署與中國城市燃氣協會在京聯合發布《天然氣市場報告2018》

　　7月20日下午，國際能源署(IEA)與中國城市燃氣協會(CGA)聯合舉辦的國際能源署報告發布會《天然氣市場報告2018》在京召開。來自政府相關部門、行業企業近百位國內外專家學者、從業者齊聚北京，共同對未來五年天然氣市場發展做出預測與展望。

　　國家能源局原副局長張玉清

　　國家能源局原副局長張玉清出席發布會并致辭中，他表示此次《天然氣市場報告2018》對2018年到2023年全球天然氣市場的發展趨勢進行預測，并從供給、需求、貿易三大方面進行全面的分析和展望。在LNG方面，中國和印度成為全球需求強勁的國家。隨著美國LNG出口的快速增加，對世界天然氣貿易產生重大影響，天然氣逐步從區域市場向全球市場轉變，北美、南美、亞太區域市場價格差距將逐步縮小。

　　在煤改氣方面，張玉清指出，國務院印發的《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》明確提出，抓好天然氣產供儲銷體系建設，力爭2020年天然氣占能源消費總量比重達到10%，同時，要求有效推進北方地區清潔取暖，堅持從實際出發，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，確保北方地區群眾安全取暖過冬。因此，加快天然氣利用是“打好藍天保衛戰”強有力的措施。

　　國際能源署能源市場與安全部門負責人Keisuke Sadamori

　　國際能源署能源市場與安全部門負責人Keisuke Sadamori對《天然氣市場報告2018》主要觀點進行闡述。報告認為，未來五年全球天然氣市場將迎來三方面主要轉變：

　　 一，中國成為世界上 大的天然氣進口國。受經濟發展和治理空氣染污的強力政策驅動，在2017-2023年間，中國將貢獻全球天然氣消費增長的37%，高于任何其他國家。

　　2017年是全球天然氣迅猛增長的一年，這主要是因為中國的推動，全球天然氣需求增長率為3%，為2010年以來 高。中國為提高空氣質量而實施的煤改氣政策，使中國的天然氣需求增長15%，約占全球增長的三分之一，由此引發中國LNG進口量前所未有的激增。2019年，中國將成為全球 大的天然氣進口國，到2023 年天然氣進口量將達1710 億立方米，其中大部分為液化天然氣，引領新亞洲天然氣市場的增長。

　　 二，與前十年相比，工業超過電力行業成為全球天然氣需求增長的主要驅動力。天然氣發電曾經是主要的增長源，但由于各種發電燃料更加激烈的競爭而增效放緩。在過去十年，天然氣消費增量一半用于發電，主要依賴成熟市場的充足供應、新興市場的燃油替代，以及福島核事故后的核電發電消減。在預測期內，用于發電的天然氣將在北美和中東繼續增長，因為當地天然氣資源價格低廉。

　　工業成為天然氣消費增長的主要因素。預計工業將取代電力，成為天然氣消費增長的要驅動力，貢獻消費增長的40%。

　　 三，美國貢獻大量的天然氣新增產量和大部分LNG出口增量。美國已是 大的天然氣生產國，約占全球新增產量的45%和LNG出口增量的近四分之三。出口目的靈活、與天然氣樞紐交易掛鉤的美國LNG出口發展態勢，進一步增加壯大中的全球LNG市場的靈活性。

　　美國作為全球出口大國嶄露頭角，對傳統LNG貿易要素發起挑戰。未來兩年涌現的液化項目保障了充足的供應和LNG貿易的增長，但也對傳統供應合同的要素造成沖擊。與傳統的定點運輸、以石油價格為基準的供應協議模式不同，美國LNG出口的目的地靈活、以天然氣樞紐交易為價格基準。新的全球參與者澳大利亞和美國可能在亞洲市場挑戰卡塔爾的地位。

　　圓桌論壇及專家點評

　　在“圓桌論壇及專家點評” 環節，由國際能源署中國合作部副主任彭旦文主持，國家發改委能源研究所副所長王仲穎、國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任徐華清、中國城市燃氣協會理事長助理遲國敬、思亞能源執行總監陳竹、社會科學院數量經濟與技術經濟所資源技術經濟研究室主任劉強等嘉賓對國內與國際天然氣市場發展等多項議題進行深入分析與點評。

　　“過去天然氣對中國調整能源結構，有效減緩碳排放做出很大貢獻。2006-2015年，我國天然氣在一次能源中的消費比重提高3.5%，相應減少排放5.2億噸，貢獻顯著。從2018年上半年的能源數據來看，天然氣生產量775億立方米，同比增長4.6%;天然氣進口量4208萬噸，同比增長35.4%，在推動清潔能源的發展方面起到重要作用。”國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任徐華清表示，進一步實現我國碳排放的有利控制，煤改氣等相應政策對碳排放方面做出有力貢獻。2020年天然氣在能源消費中的比重達到10%，因此，未來兩年中國天然氣將保持快速增長的態勢，在需求量大，嚴重依賴進口的情況下，針對供應安全風險與可控性方面，還需要因地制宜加快天然氣開發與利用，確保構建清潔低碳安全高效的能源利用體系。

　　“目前，可再生能源在中國不斷推動，但如果可再生能源沒有政府的補貼與政策支持，現階段都不具備經濟性，我們期望科技進步，但這個過程還很漫長。結合中國情況，天然氣仍然是中國經濟發展的主要能源之一，關鍵是我們如何利用它，提高它的利用效率，因此我們立足下游不斷的推進天然氣利用。”中國城市燃氣協會理事長助理遲國敬表示，我們要把“枝葉狀”的70萬公里燃氣管網變成“網狀”管網，不斷增強儲氣能力，對我國能源結構發展至關重要，通過上中下游統一規劃，取得合理利潤，共謀發展，穩健發展。

　　各路專家結合國際形勢和我國當前能源結構現狀，針對能源安全、天然氣進出口貿易、藍天保衛戰等方面的話題進行互動交流。

　　參與各方一致認為，在當前天然氣發展的關鍵時期，《天然氣市場報告2018》分析了將可能改變天然氣市場的主要因素，此次中國發布會對我國天然氣開發與利用方面具有重要的參考作用。